Как и какими организациями осуществляется проведение СОУТ?
Каждый работодатель осознает важность обеспечения своих работников должными условиями для осуществления трудовой деятельности. Такое требование закона означает, что все работодатели обязаны с 1 января 2014 года проводить специальную оценку условий труда (СОУТ), согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
Как подготовиться и провести специальную оценку условий труда (СОУТ)
Законодательные акты в области охраны труда неизбежно подвергаются изменениям, а положения о СОУТ – специальной оценке условий труда – не являются исключением. Однако базовые положения – организация комиссии по СОУТ, утверждение списка рабочих мест и графика проведения – остаются неизменными.
Недавние изменения коснулись установления усредненного 12-месячного срока проведения внеплановой СОУТ при различных изменениях в организации рабочих мест, а также расширения номенклатуры рабочих мест, которые подлежат декларированию. Работодатель также должен обязательно сообщать организации, которая проводит СОУТ, об утверждении отчета о проведении такой оценки.
Существуют определенные этапы проведения СОУТ.
1. Подготовительные работы
Работодатель создает комиссию по СОУТ, которая утверждает список рабочих мест, подлежащих проверке, а также график проведения оценки. Следует заключить договор с организацией, которая будет проводить СОУТ, и предоставить ей необходимые сведения о рабочих местах.
2. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов
Сертифицированный эксперт, работающий в проводящей СОУТ организации, определяет наличие вредных и (или) опасных факторов на рабочих местах. Если факторы не были выявлены, работодатель может составить и подать декларацию соответствия условий труда на этих местах государственным нормативным требованиям охраны труда.
3. Исследование и измерение факторов
Если были выявлены вредные или опасные факторы, эксперту необходимо провести их оценку и инструментальные измерения. На основании результатов измерений оценяются условия труда на рабочих местах и определяются их классы по степени вредности. При этом, если условия на рабочих местах являются оптимальными или допустимыми, то составляется и подается декларация соответствия условий труда на конкретном месте.
4. Заключение
Организация, проводившая СОУТ, предоставляет работодателю отчет, который включает информацию об организации, перечень рабочих мест, данные о производственных факторах, карты СОУТ, протоколы проведения испытаний, сводную ведомость, список мер по улучшению условий труда и заключения экспертов.
В общем случае все рабочие места, подлежащие спецоценке, проходят измерения вредных и (или) опасных факторов. Если места аналогичны, то измерения проводятся только на 20% из них. Если же на одном рабочем месте есть отличия, замеры проводятся на каждом рабочем месте.
Вышеупомянутые изменения, относящиеся к внесению сведений о результатах проведения СОУТ в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда, вступили в силу с 1 января 2020 года.
Действительность соблюдения условий труда на рабочих местах, где вредные факторы не обнаружены или были устранены в соответствие с требованиями класса 1 или класса 2, подлежит подтверждению работодателем путем подачи декларации о соответствии условий труда нормам охраны труда в местную Государственную инспекцию труда. Вышеуказанная процедура является обязательной за некоторыми исключениями, описанными в разделе 6 статьи 10 соответствующего закона.
Действительность декларации продолжается в течение 5 лет с даты утверждения отчета о проведении Системы обеспечения устойчивости труда (СОУТ). Однако, если в течение этого времени произойдет несчастный случай на производстве с одним или несколькими работниками, занятыми на «задекларированном» рабочем месте, если выявлено профессиональное заболевание или, например, нарушение установленных требований охраны труда, действие декларации прекращается. Если за указанный период времени вышеуказанных угроз не возникло, действия декларации продляются автоматически на следующие пять лет.
Отметим, что вопрос о соответствии условий труда на рабочих местах государственных гражданских и муниципальных служащих остается не полностью урегулированным. Закон 3 ФЗ устанавливает, что соответствующие нормы регулируются федеральными законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской и муниципальной службе, однако соответствующие регулирующие документы до сих пор не приняты.
Требования к компаниям, проводящим СОУТ
Не все организации имеют возможность проводить СОУТ. Для таких компаний существуют определенные требования в соответствии с законодательством.
- Одним из основных видов деятельности компании в ее уставных документах должно быть указано проведение СОУТ.
- Компания должна иметь минимум пять специалистов, обладающих сертификатом эксперта на право проведения СОУТ. При этом, по крайней мере, один из этих специалистов должен иметь высшее образование в областях «Общая гигиена», «Гигиена труда» или «Санитарно-гигиенические лабораторные исследования».
- Компания, проводящая СОУТ, должна иметь лабораторию в своем составе в качестве структурного подразделения, которая имеет аккредитацию Росаккредитацией для проведения необходимых видов измерений.
Подтверждением того, что компания соответствует указанным критериям, является уведомление о ее включении в реестр организаций, проводящих СОУТ, ведомый Минтрудом России. При выборе компании для проведения СОУТ, работодатель должен убедиться в наличии такого уведомления.
Проведение СОУТ является обязательным для всех организаций, и это требование необходимо соблюдать. Кроме того, СОУТ может оказать положительное влияние на бизнес, демонстрируя клиентам ответственный подход к организации рабочего процесса и повышая уважение к сотрудникам. Также это может помочь работодателю избежать штрафных санкций от трудовой инспекции и оптимизировать страховые взносы в Пенсионный фонд.
Фото: freepik.com