В Самарской области приступил к работе новый состав ОНК

14 октября 2022 г. состоялось заседание комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органами и ОНК, посвященное вопросам организации деятельности VI состава общественной наблюдательной комиссии Самарской области.
Основными задачами ОНК в соответствии с Федеральным законом от 10.06.2008 № 76-ФЗ являются осуществление общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействие сотрудничеству общественных объединений, социально ориентированных НКО, администраций мест принудительного содержания, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, иных органов, осуществляющих полномочия по обеспечению законных прав и свобод, условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания.
Главным оператором создания общественных наблюдательных комиссий в соответствии с законодательством выступает Общественная палата Российской Федерации. Региональные общественные палаты могут взаимодействовать с ОНК в инициативном, добровольном порядке, но правовые основы такого взаимодействия законом не урегулированы. В Самарской области это взаимодействие выстраивалось на протяжении осуществления полномочий всех предыдущих составов ОНК.
Работа общественных наблюдательных комиссий очень важна, поскольку речь идет о возможностях общественного контроля в закрытой системе, в которой в силу ее особенностей периодически возникают конфликтные ситуации, в том числе связанные с нарушениями прав людей, которые итак значительно ограничены в правах, обратил внимание председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по вопросам законности, правам человека, взаимодействию с судебными и силовыми органами и ОНК, профессор Виктор Полянский. «Своевременное реагирование со стороны членов ОНК на формирующиеся предпосылки таких конфликтов могло бы содействовать их купированию, возвращению ситуации в рамки закона. Поэтому большое значение имеют активность членов ОНК, их реальная заинтересованность в обеспечении защиты прав человека в условиях пенитенциарной системы. Можно сказать, что главным маяком в работе комиссии в целом и каждого ее члена в отдельности должна быть объективность, а одним из важных элементов, гарантирующих успех в этой деятельности, является позитивный настрой», – отметил Виктор Полянский, призвав членов нового состава ОНК выстраивать взаимодействия с институтом Уполномоченного по правам человека и, конечно, с органами ФСИН.
Как заверил руководитель аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области Вадим Стрелков, самарский омбудсмен Ольга Гальцова всегда уделяет самое пристальное внимание взаимодействию с ОНК, от которой многое зависит в вопросах обеспечения прав лиц, отбывающих наказание. К слову, с предыдущим составом областной ОНК у Уполномоченного было заключено специальное соглашение о взаимодействии. «Мы не пытаемся вторгаться в деятельность членов ОНК, но говорим именно о взаимодействии, просим сообщать о выявленных нарушениях, которые требуют дополнительных мер реагирования со стороны органов прокуратуры, органов ФСИН и других институтов», – пояснил Вадим Стрелков.
«Наша система открыта как никогда. Мы заинтересованы в оперативном решении проблем и надеемся на плодотворное взаимодействие», – подчеркнул, со своей стороны, помощник начальника управления по соблюдению прав человека Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Самарской области Антон Виндугов.
«Сегодня очень высок запрос на справедливость. И институты гражданского общества его обеспечивают», – обратил внимание заместитель председателя Общественной палаты Самарской области, член ОП РФ Павел Покровский, посоветовав новому составу ОНК региона работать «взвешенно, осторожно, ни в коем случае не выходя из правового поля», всегда находясь в постоянной партнерской связи с органами власти, силовыми органами, различными институтами гражданского общества, субъектами общественного контроля, включая профильные общественные советы при органах исполнительной власти региона и территориальных органах федеральных органов власти.
Новый состав комиссии поздравил также председатель ОНК Самарской области III-V составов Дмитрий Штоков. «Направление тяжелое и специфичное, но интересное. Здесь важны гражданская позиция, небезразличное отношение к работе», – прокомментировал Дмитрий Штоков, пожелав коллегам удачи и достойных результатов работы, тем более что команда, которая сформировалась за годы работы ОНК региона предыдущих созывов, хорошо себя проявила.
Стоит отметить, что все шесть новых членов ОНК Самарской области назначены в состав комиссии впервые, однако, большинство имеет немалый опыт общественной работы, работы, связанной с правозащитной деятельностью.
После церемонии вручения мандатов, на площадке областной Общественной палаты состоялось первое заседание ОНК Самарской области VI состава, которое становится точкой отсчета ее трехлетних полномочий. Члены ОНК приняли регламент, избрали председателя, секретаря и заместителей председателя комиссии. В соответствии с единогласным решением, возглавит областную Общественную наблюдательную комиссию председатель Самарского областного отделения Общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест» Галина Подлужная.