Объективно и непредвзято

20 февраля 2024 г. Общественный штаб Самарской области по независимому общественному наблюдению за выборами Президента РФ в 2024 году и региональное отделение Союза журналистов России провели круглый стол, участники которого обсудили роль СМИ региона в информационном обеспечении избирательного процесса.

«В периоды острых политических событий, к каковым относятся и эти выборы Президента, которые проводятся в особых внешних геополитических и внутриполитических условиях, очень важна роль СМИ, поскольку они участвуют, – а где-то и задают тренды – в формировании мировоззрения избирателей, что во многом определяет мотивацию, поведение последних в ходе выборов, непосредственно голосования. Поэтому СМИ должны крайне ответственно подходить к своей роли, чтобы ни в коем случае не подорвать доверие граждан, которое у них, безусловно, есть, – отметил сопредседатель Общественного штаба, председатель Общественного комитета «За честные выборы», член Совета Общественной палаты Самарской области, профессор Виктор Полянский. – Конечно, важна позиция СМИ и в плане мобилизации избирателей: чтобы люди пришли на избирательные участки и приняли участие в голосовании, свободно и осознанно сделав свой выбор». По своей сути выборы – это не только право, но и гражданский долг, однако, долгое время в нашей стране такое отношение к выборам не культивировалось, обратил внимание эксперт. Поэтому особенно значимо, чтобы СМИ смогли донести до каждого избирателя понимание важности исполнения этого гражданского долга.

«Текущая избирательная кампания проходит в условиях очень серьезного политического, информационного давления и диктует новые подходы, новое понимание общественно-политической ситуации. Порой звучат призывы, которые не имеют ничего общего ни с правом, ни с морально-этическими нормами: например, призывы бойкотировать голосование, либо намеренно портить избирательные бюллетени. Такие призывы игнорируют свободное волеизъявление российского избирателя. В этих условиях большая ответственность лежит на средствах массовой информации, призванных объективно информировать о ходе избирательного процесса, – согласился председатель Ассоциации некоммерческих организаций «Независимый общественный мониторинг» (г. Москва) Александр Брод, принявший участие в дискуссии в режиме видеоконференцсвязи. – Мы не первый год сталкиваемся с различными информационными вбросами, фейками, и алгоритм выявления такого рода недостоверной информации уже четко отработан. Призываем общественные штабы регионов также вести тщательный мониторинг всех агитационных материалов, выявлять дезинформацию. Деятельность региональных общественных штабов по наблюдению за СМИ очень важна, чтобы иметь полную, объективную картину избирательного процесса».
Информация, поступающая от общественников из регионов, собирается и анализируется экспертами Ассоциации НОМ. В дни голосования все сообщения из различных субъектов Федерации, как и в предыдущие кампании, будут фиксироваться на сервисе «Карта сообщений» и отрабатываться, напомнил Александр Брод.

На сайте ЦИК России размещена памятка для представителей СМИ в рамках кампании по выборам Президента РФ-2024, в которой содержится информация о правилах аккредитации, правах и обязанностях аккредитованных представителей СМИ на избирательных участках, о правилах фото- и видеосъемки и другая полезная информация, призванная помочь избежать ошибок и проблемных ситуаций и повысить доверие к СМИ, освещающим ход голосования и подведения итогов. Кроме того, Центризбирком утвердил требования к тому, как должны быть оборудованы на участках места для наблюдения, представителей СМИ.

«Законодатель четко определил способы информационного обеспечения выборов: оно включает в себя информирование избирателей и предвыборную агитацию. Основные цели информирования о выборах – гласность и способствование осознанному волеизъявлению граждан. При этом законодатель определил признаки предвыборной агитации. Журналистам очень важно грамотно излагать материал, не нарушая избирательное законодательство. На практике порой изложение материалов в СМИ проходит по очень тонкой грани», – заметила член Избирательной комиссии Самарской области Светлана Трошина, напомнив о том, что Облизбирком уже начал прием заявок на аккредитацию представителей СМИ на выборах Президента РФ-2024: «Заявки принимаются до 11 марта. Призываем средства массовой информации соблюсти правильность процедуры».

Председатель Самарского областного отделения Общероссийской Общественной организации «Союз журналистов России», член Общественной палаты Самарской области Ирина Цветкова подчеркнула, что в регионе за много лет выстроена командная работа, что позволяет СМИ чувствовать себя уверенно, и, со своей стороны, призвала представителей средств массовой информации, «освещая предвыборную кампанию, объективно относиться к тому, что происходит, предоставляя всем кандидатам равные возможности, а своим читателям, зрителям, слушателям давать реальную картину и при этом ни в коем случае не агитировать «от себя» ни за кого из кандидатов».
Представители СМИ должны знать свои обязанности, но в то же время предусмотрена ответственность за нарушение прав самих СМИ, обратили внимание эксперты.

«Общество глобально воспринимает СМИ как субъекта наблюдения, причем известного, обладающего авторитетом. Поэтому к мнению СМИ граждане относятся с большим вниманием. Роль СМИ состоит не столько в информационном обеспечении, сколько – в широком понимании – в обеспечении легитимности выборов. Нам, как институтам гражданского общества, как общественным наблюдателям, важно, чтобы СМИ использовали свои права, предоставленные профильным законом, в том числе, и право обращения к органам власти, а также беспристрастно и объективно освещали информацию, которую предлагают организаторы выборов, которая вообще существует в общественном пространстве в период избирательной кампании», – прокомментировал член Общественного штаба, главный консультант отдела по организационным, правовым и общим вопросам аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области Лев Долонько.

«Общественной палатой, как одним из основных институтов гражданского общества Самарской области, за пятнадцать лет накоплен серьезный опыт работы со средствами массовой информации. В состав Общественного штаба по независимому общественному наблюдению за выборами, созданного решением Совета палаты, мы включили представителей СМИ, которые не являются членами палаты, но компетенции, профессионализм которых делают их незаменимыми в той работе, которая проводится штабом, – подчеркнул Председатель Общественной палаты Самарской области, академик РАН Виктор Сойфер. – Открытость избирательного процесса имеет важное значение, и роль СМИ в этом трудно переоценить».

Отдельное внимание участники обсуждения уделили проблеме статуса членов общественных штабов по независимому общественному наблюдению за выборами, который влияет, в том числе, на характер общения, взаимодействия общественников со СМИ. По мнению экспертов, этот статус до сих пор четко не определен, однако, члены штабов должны помнить о возложенной на них общественной функции и быть очень осторожными, высказываясь о том или ином аспекте избирательной кампании, давая оценки.
«Как члены Общественного штаба мы имеем некие ограничения естественного характера, которые на нас наложены той миссией, которую мы на себя взяли. Но граница определяется только опытным путем, четко сформулированных норм нет. В случае неясности ситуации с точки зрения права, определяющими по отношению к тому, что мы говорим, должны быть этика и мораль. В том функционале, в котором мы находимся, мы несем некую большую социальную функцию, чем наша личная точка зрения», – выразил уверенность член Общественного штаба, председатель Квалификационной комиссии Палаты адвокатов Самарской области, председатель Исполнительного комитета Самарского отделения Ассоциации юристов России Алексей Кокин.

«Эффективный результат возможен только в командной работе, в профессиональном и серьезном, ответственном подходе каждого участника процесса. Основная задача Общественного штаба – обеспечение предстоящего голосования компетентным общественным наблюдением. В то же время штаб внимательно следит за всеми этапами избирательной кампании. С 17 февраля начался период активной агитации, и мы совместно с Союзом журналистов, конечно, призываем региональные средства массовой информации проводить информационную работу активно и с соблюдением всех норм законодательства. Но уверены, что наши СМИ достаточно опытны и компетентны, чтобы справиться со всеми, возложенными на них задачами», – резюмировал председатель Общественного штаба Самарской области по независимому общественному наблюдению за выборами Президента РФ в 2024 году, заместитель председателя Общественной палаты Самарской области, член ОП РФ Павел Покровский.